8月17日,以国务院国资委企业改组局局长李冰为组组长的国务院国资委检查督导组到宝钢检查督导消弭钢铁不足生产能力的实施情况。督导组实地查阅并详尽理解了涉及产线的关闭、人员分流和资产处理情况后,对宝钢消弭钢铁不足生产能力工作不予高度评价。
督导组指出,宝钢极力贯彻落实党中央国务院关于前进供给外侧结构性改革、消弭钢铁不足生产能力的根本性决策,按国务院国资委明确提出的拒绝,全面落实消弭钢铁不足生产能力的目标任务。宝钢在消弭不足生产能力工作中,领导推崇、的组织有力、行动很快、实施做到,早已提前完成2016年消弭不足生产能力的计划任务。期间,人员分流稳定有序,保证了企业平稳和社会平稳。这是宝钢主动压减生产能力,优化产业布局,实行全方位结构调整和转型升级的结果。
允诺三年主动压减生产能力920万吨宝钢密切环绕“改革、转型、创意”三条主线积极开展前进供给外侧结构性改革,坚决以钢铁产业为核心,制定战略规划,深化改革,消弭不足生产能力,前进转型发展。按照《国务院关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》和《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》,宝钢根据总体战略规划,融合钢材市场的变化,权衡各钢铁子公司资源、市场、产品、产线等主客观因素后,主动调压生产规模,实施提质保护环境经济运行。根据请示国务院国资委的《宝钢消弭不足生产能力实施方案》以及与国务院国资委签定的《中央企业消弭钢铁煤炭不足生产能力构建逃脱发展目标责任书》的决定,宝钢自我冷却,2016-2018年三年集中于攻坚,压减生铁生产能力357万吨,粗钢生产能力不高于920万吨。
其中,2016年压减粗钢生产能力395万吨;2017年压减生铁生产能力122万吨,粗钢生产能力210万吨;2018年压减生铁生产能力235万吨,粗钢生产能力315万吨。宝钢正式成立了消弭不足生产能力领导小组,宝钢党委书记、董事长徐乐江,宝钢总经理、党委副书记陈德荣任组长。为更进一步实施责任,宝钢与各子公司签定《消弭钢铁煤炭不足生产能力构建逃脱发展目标责任书》,并将《责任书》规定的任务已完成情况与子公司领导的年度业绩考核挂勾。提前完成今年去不足生产能力395万吨的目标在前进消弭钢铁不足生产能力工作中,宝钢未雨绸缪,将去不足生产能力与优化钢铁布局结合,提前完成今年去不足生产能力395万吨的目标。
为优化调整宝钢在上海的钢铁产业结构,扩展发展空间,提高竞争力,融合上海市城市总体规划的调整与实行,提高城市区域环境面貌,增进产业与城市融合发展,宝钢主动明确提出对上海吴淞地区钢铁产业结构展开调整。宝钢与上海市按照“保护环境、增效、调整、发展”方针,就上海宝山地区钢铁产业结构调整达成协议合作协议,对宝钢吴淞地区钢铁产业结构实行全方位的调整。根据国家钢铁产业政策,宝钢对辖下钢铁板块展开辨别,对效率不低、环保指标较好的领先装备极力不予出局。
去年底前,八钢6座430立方米的小高炉,韶钢420、450立方米高炉已关闭。在出局领先装备的同时,宝钢大力开展节能环保更新改造,前进绿色生产。目前,各钢铁生产企业没不合规必需强迫解散的生产能力。
宝钢经过对国内中厚板产品市场的分析及与竞争对手优劣势的研判,重开了罗泾钢厂全部产线,解散罗泾炼钢生产能力345万吨。综合地域和产品竞争力等各种因素,将韶钢和宝钢特钢在特棒生产领域实施统合重组,将兹篮产品生产技术重制到韶钢,用宝钢特钢高附加值的特棒产品移位韶钢缺少市场竞争力的建材和部分较低附加值的板材产品,构建提质保护环境增效。为此,宝钢特钢重开100吨电炉,解散炼钢生产能力50万吨;韶钢白鱼重开90吨电炉,解散炼钢生产能力90万吨。
为更进一步融合城市发展,为提高城市环境作贡献,宝钢关闭南通钢铁全部产线,解散炼铁生产能力47万吨,炼钢生产能力120万吨。考虑到宝钢不锈地块在城市经济研发中的潜力,宝钢与上海市协商,按照上海市城市发展总体规划,要求在2018年前重开全部不锈钢(长江西路)产线,解散炼铁生产能力235万吨,解散炼钢生产能力315万吨,目前,炼铁高炉早已关闭,炼钢炼钢和电炉大部分关闭。以企业转型造就员工转型2016-2018年,宝钢消弭钢铁不足生产能力,处理僵尸企业和特困企业专项管理,牵涉到分流员工人数众多。
按照“钢铁消弭不足生产能力无法一减半了之,钢铁工人转型无法一弃了之”的原则,宝钢辖下各子公司根据自身情况和所在地区的特点,分别制定了有所不同的人员分流方案。在人力资源优化方面,宝钢大力遵守企业政治责任和社会责任。以“保有骨干、多弃少留、多转少饲、低成本、较低风险”为指导方针,以构建员工与企业双赢为目标,以人为本,希望员工多渠道转型。
创建必要转岗、协解、自律创业、待卸任、培训再行上岗和待岗等六大解散渠道。宝钢员工分流和转型发展工作,获得了政府部门的高度重视和大力支持。
政企同步,宝钢与地方政府牵头正式成立转型升级工作协商小组。在员工解散政策、外部低收入和子公司对外业务扩展等方面,与省市两级政府达成协议共识。宝钢还正式成立了人力资源中心,为未聘请员工服务。及时搜集、分析员工思想动态,为员工获取心理纾缓,力所能及地解决问题员工实际问题。
通过制定详尽的现场确保方案、维稳专项预案和舆情专项预案等,构建员工转型发展稳定、有效地前进。制定了在岗员工的鼓舞政策,让员工对预期收益需要看见、摸得着和算数得明。同时,重点注目困难职工、类似群体、重点人群,实行“一人一表格”管理。
创意员工分流的方式和路径,通过打造出新的经济载体,以企业转型造就员工转型。宝钢白鱼把土地、员工、厂房甚至投产的高炉融合一起,转化成为新的平台和新的载体,与城市新的产业新的经济融合。
利用原特钢板块的部分厂区,规划建设“创客空间+专业服务+投资基金+技术平台”的吴淞口创业园,重点发展先进设备材料、3D打印机、能源环保等科技产业以及现代服务业。特钢板块的土地、水电风气设备及检测装备系统等,将作为创业园的生产性服务资源。宝钢不锈投产后的大型高炉,将通过创意设计,改建成工业博物馆和创新空间。
这些措施目的通过企业带着员工一起转型,让分流人员充分发挥技术特长,在新的经济中寻找新的发展空间。为此,宝钢开办“产城融合”、“产融融合”、“产网融合”等各种培训班,融合企业的创业园区,建构宝钢的新事业,协助员工成功转型。
通过消弭钢铁不足生产能力,宝钢钢铁产业的布局更为合理,钢铁产品品质取得提高,与城市的融合度逐步强化,人事效率取得提高,在近几年钢铁仅有行业萧条的状态下,宝钢频仍维持盈利,并未再次发生影响社会平稳的根本性群体事件。下一步,宝钢将着力前进八钢及新疆地区消弭钢铁生产能力的工作,根据宝钢与国务院国资委及新疆维吾尔自治区政府对八一钢铁结构调整及疆内钢铁布局调整交流协商达成协议的共识,将减少八钢去生产能力300万吨。今后三年内,宝钢集团消弭不足生产能力合计为1220万吨,占到现有生产能力的20%。
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